دكتور عبد الله العوضي يكتب:" أوبك " 60 عام .. المسيرة و المسار

منظمة الدول المصدرة للنفط المعروفة اصطلاحا ب " أوبك " ، مشوار أكثر من ستة عقود لا بد من التقدير للجهود التي صرفت على تحقيق التوازن في سوق النفط العالمي في شتى الظروف المتقلبه ، و كانت " حرب أوكرانيا " في تصورنا هي الأصعب في تاريخ المنظمة العريقة .

التأسيس

أوبك هي منظمة حكومية دولية مكونة من 13 دولة.
تأسست في 14 سبتمبر 1960 في بغداد من قبل الأعضاء الخمسة الأوائل ( إيران و العراق و الكويت و السعودية و فنزويلا ) ، ومقرها الرئيسي في فيينا  بالنمسا منذ عام 1965، رغم أن النمسا ليست دولة عضو في أوبك.
وفقاً لمنظمة أوبك، وبحلول نهاية عام 2021م، فإن 80.4% من احتياطيات البترول المؤكدة في العالم موجودة في الدول الأعضاء في أوبك ، في حين أن حصة أوبك وأوبك بلس من إمدادات البترول الخام بلغت حوالي 29% و44% على التوالي من إجمالي المعروض العالمي حتى تاريخه. 
مما أعطى أوبك تأثيرًا كبيرًا على أسعار النفط العالمية التي حددتها سابقًا ما تسمى " الأخوات السبع " وهي مجموعة شركات نفط متعددة الجنسيات.

المهمة .. و الأهداف

تنسيق السياسات النفطية للأعضاء وتوحيدها، لضمان استقرار أسواق النفط، من أجل تأمين إمداد فعال واقتصادي ومنتظم للنفط لمصلحة المستهلكين، ودخل ثابت للمنتجين، ومردود رأس مال عادل  للذين يستثمرون في قطاع صناعة النفط .
يستشهد الاقتصاديون غالبا بمنظمة أوبك كمثال نموذجي عن اتفاق تعاون لتقليل المنافسة في السوق، لكن المشاورات تحميها حصانة الدولة بموجب القانون الدولي. تعد المنظمة أيضا مزودا مهما للمعلومات حول سوق النفط الدولي.

نقطة .. تحول

شكل تأسيس أوبك نقطة تحول نحو السيادة الوطنية على الموارد الطبيعية وأصبحت قراراتها تلعب دورا بارزا في سوق النفط العالمي  و العلاقات الدولية.
ويمكن أن يكون التأثير قويا بشكل خاص عندما تؤدي الحروب أو الاضطرابات المدنية إلى انقطاعات ممتدة في الإمداد. ( ويكيبيديا )

" كورونا " .. و تأجيل الاحتفال ؟!

نقر بأن " كورونا " استطاع إيقاف دفق الحياة لفترة ، و لكنه لم يتمكن من إيقاف نبضها لثانية ، لقد عادت الحياة إلى العالم أكثر حيوية و نشاطا ، و قد تغلب على عشرات الأزمات من قبل .
لقد أوقف " كورونا " أوبك عن الاحتفال بمولدها الستين في 2020 ، و لكنه لم يستطع منعها من الاحتفاء بإنجازاتها في 2023 . 
أعلنت  (أوبك) عن تأجيل الاحتفالات الخاصة بالذكرى الستين لتأسيس المنظمة، والتي كان مقررا  إقامتها في سبتمبر 2020  بالعاصمة العراقية بغداد، حيث أُعلن تأسيس المنظمة.
وقال الأمين العام للمنظمة في تصريحات له ، إنه تلقى رسالة من وزير النفط العراقي، جاء فيها أنه «من المخيب للآمال حقا عدم التمكن من استضافة الذكرى الستين لتأسيس (أوبك) بعد أشهر من الاستعدادات لهذا الحدث التاريخي، حيث إن صحة وسلامة الجميع لها أهمية قصوى».
وكان المتحدث باسم وزارة النفط العراقية، قد نوّه في بيان إلى أن «اللجنة العليا المنظمة للاحتفالية قد طلبت من المنظمة في رسالة بتوقيع وزير النفط تأجيل الاحتفالية التي كان مقررا إقامتها منتصف سبتمبر إلى موعد يحدَّد لاحقا ، حرصا منها على سلامة الجميع بسبب فيروس (كوفيد – 19) وتقييد حركة الطيران».
وأعرب الأمين العام للمنظمة عن خالص امتنانه لمبادرة العراق باستضافة ذكرى مرور 60 عاماً لمنظمة «أوبك» في قاعة الشعب في باب المعظم ببغداد، وهو موقع تأسيس المنظمة في عام 1960.
وأضاف قائلا : «من المؤسف أننا لم نتمكن من إحياء ذكرى تأسيس (أوبك) في سبتمبر بنفس المكان الذي انعقد فيه (مؤتمر بغداد) التاريخي بين 10 و14 سبتمبر 1960»، مشيراً إلى أنه كان اجتماعا تاريخيا من جميع النواحي وشهد رؤية مشتركة للدول المؤسسة.
و إن «حكمة الأعضاء المؤسسين أدت إلى إنشاء منظمة مستبصرة نمت في مكانتها وتأثيرها لتصبح كيانا متميزا داخل مجتمع الطاقة العالمي».( الشرق الاوسط- 4/9/2020 )

يوم .. الاحتفاء

أخيرا تغلبت إرادة و عزيمة القائمين على هذه المنظمة ، و تم الاحتفال و الاحتفاء بهذه المسيرة الهادفة لصالح العالم و ليس لأوبك فحسب . 
و صرح بذلك وزير الطاقة والبنية التحتية بالإمارات خلال ترؤسه للوفد  المشارك في احتفالية تأسيس منظمة "أوبك" في بغداد قوله بأن : احتضان العراق احتفالية الذكرى الـ60 لتأسيس منظمة "أوبك" في بغداد، يعد تأكيدا على تعزيز وترسيخ روح العمل المشترك لتحقيق الاستقرار في سواق النفط العالمي .
و نؤكد على أهمية الدور المحوري الذي تلعبه منظمة "أوبك" وتحالف "أوبك+" لخدمة مصلحه المنتجين والمستهلكين وتعزيز الاستثمار المستدام في قطاع الطاقة  ، أما الهدف الرئيسي للمنظمة فيقوم على ضمان استقرار الأسواق وتحقيق التوازن بين الطلب والعرض بما يدعم النمو الاقتصادي العالمي ( 17/6/2023 )

القرار الاول.. بعد الحفل

لقد انتهت أجواء الاحتفال الستيني بقرار لخفض انتاج النفط إلى نهاية 2023  .
لجنة المراقبة الوزارية المشتركة لتحالف "أوبك+" تقول إن الخفض الطوعي الإضافي لإنتاج النفط سيكون 1.66 مليون برميل يوميًّا (  سي إن بي سي عربية - 4/4/2023 ) 
التحالف وافق على مستهدف جديد للإنتاج النفطي عند 40.46 مليون برميل يوميا بداية من عام 2024 وحتى نهاية العام ذاته .
روسيا كذلك ستمدد الخفض الطوعي للإنتاج حتى نهاية 2024  ، و يتبعها  أنغولا ونيجيريا في هذا الخفض .(  سي ان بي سي عربية 4/6/2023 )
و أهم ما جاء خلال مؤتمر صحفي في ختام اجتماع تحالف "أوبك+"، في فيينا: ، وزير الطاقة السعودي : الاتفاق الذي توصلنا إليه غير مسبوق ، و سنكلف جهات مستقلة بالتحقق من قدرة الإنتاج لكل دولة و لا نستهدف أسعار نفط محددة بل نهدف لتقليل التذبذب في السوق .
وزير الطاقة بالإمارات : متفقون في "أوبك+" بشأن قراراتنا على عكس ما تروج له بعض وسائل الإعلام ، و نعيش مرحلة انتقالية في قطاع الطاقة تتطلب المزيد من الاستثمارات و متفهمون لاحتياجات السوق و"أوبك+" موحدة بهذا الشأن .
و أكمل وزير الطاقة السعودي، حيثيات اتخاذ هذا القرار من خلال مقابلة مع "العربية" قوله : إننا 
لم نُلزم أحدا بقرار خفض إنتاج النفط والجميع متفق على الخفض ، و جهات مستقلة ستعمل مع دول "أوبك+" بشأن تقييم إنتاجها في 2024 ، مهمتها 
أن تضمن موثوقية البيانات لسوق النفط .
أيضا بحثنا مع روسيا مسألة إنتاجها وطلبنا منها توضيح بياناتها ، و قرار موسكو بشأن عدم نشر بيانات الإنتاج وراء الشكوك حول حجمه ، و قد تواصلت معها جهات مستقلة بشأن إنتاجها وحصلت على الأرقام  ( 5/6/2023 ) 
و في هذا الصدد ناقش الرئيس الروسي خلال اتصال هاتفي مع ولي العهد السعودي، ضمان الاستقرار في سوق الطاقة العالمي ، حيث أشاد الطرفان بمستوى التعاون في إطار منظمة "أوبك+" للحفاظ على التوازن بين العرض والطلب على النفط .

و أشار الجانبان إلى أهمية الاتفاقات النفطية التي تم التوصل إليها في الاجتماع الوزاري في الرياض ، و تطرق الاتصال إلى أهمية زيادة العلاقات التجارية وتنفيذ مشروعات في مجال الاستثمار واللوجستيات والطاقة .(  سبوتنيك -8/6/2023 )

ردود.. الأفعال

طبعا لمثل هذا القرار ردود أفعال متباينة في مختلف دول العالم .
نبدؤها باميركا وفق  المتحدثة باسم البيت الأبيض، خلال مؤتمر صحفي قولها : سنراقب تأثير قرار "أوبك+" المتعلق بخفض الإنتاج على أسواق النفط ثم نقرر بعدها . ( 5/4/2023 ) 
و كذلك حسب أبرز ما جاء في تقرير لـ"الحرة"، بعنوان "خفض جديد بإنتاج النفط العالمي.. كيف تتصرف الدول المستهلكة؟": حذرت وكالة الطاقة الدولية من أن التخفيضات تثير خطر تفاقم اضطراب الأسواق ورفع أسعار النفط وسط ضغوط تضخمية .
و قد تدفع أسعار النفط نحو 100 دولار للبرميل، ما يهيئ المشهد لصدام آخر بين تحالف "أوبك+" مع الغرب الذي يعاني مع ارتفاع التضخم .
دعت الإدارة الأميركية مرات عدة منتجي النفط الأميركيين إلى زيادة إنتاجهم، إلا أن هذه الشركات كانت مترددة بسبب ضغوط من وول ستريت لإعادة الأرباح إلى المساهمين بدلا من إعادة الاستثمار في زيادة الإنتاج .  ( 4/4/2023 ) 
و كذلك سارع بعض المستثمرين بسحب أموال من النفط رغم خفض "أوبك+" الإنتاج؛ حيث شهدت صناديق استثمار أعلى تدفقات خارجة يومية منذ أكثر من 3 سنوات .( بلومبيرج-10/4/2023 ) 
و أسعار النفط تتراجع بعد أن حذرت وكالة الطاقة الدولية من أن تخفيضات الإنتاج التي أعلنتها الدول المنتجة في "أوبك+" قد تزيد من عجز المعروض النفطي وتضر بالمستهلكين .

 (  سي ان بي سي - 14/4/2023 ) 
أما كبار مستوردي النفط الآسيويين بدؤا في اقتناص الشحنات الفورية بعد أن ساهمت تخفيضات "أوبك+" للإنتاج ورفع أسعار البيع في هز سوق الخام العالمية؛ ما جعلهم يتدافعون للحصول على البراميل حتى مع ظهور علامات على تراجع هوامش التكرير  . ( بلومبيرج - 14/4/2023 )

بانتظار .. سبتمبر 2023

من الآن إلى الاجتماع المقبل في " فيينا " بشهر سبتمبر 2023 ، تبقى الأسواق تحت الاختبار ، خاصة ما يتعلق بالاسعار العالمية للنفط .
و لكن بالمقابل ، هناك لجان رقابة في " أوبك " دورها الرئيس الاستدراك لاعادة التوازن في ميزان العرض و الطلب .
مصادر لصحيفة "وول ستريت جورنال" : منظمة "أوبك"، تسعى لضم، "غويانا"، وهي دولة صغيرة في أميركا الجنوبية، لعضويتها .
"غويانا" حصلت على دعوة من وزير الطاقة السعودي، وأمين عام منظمة "أوبك"، للانضمام إلى المنظمة .
بفضل اكتشافات جديدة للنفط، أصبحت "غويانا" فجأة "منتجة النفط الأسرع نموا في العالم "  .  ( 27/6/2023 )